Duhovna riznica 22.08.2026 | 11:59

NOVOM ODLUKOM VLADE CRKVAMA OTVORENA VRATA ZA OSNIVANJE ŠKOLA I UNIVERZITETA: Evo šta donosi zakonski okvir i kakvu ulogu u svemu ima Sveti Sava

Slika Autora
Autor: Saša Tošić
Google Dodaj Religija kao željeni izvor na Googlu
NOVOM ODLUKOM VLADE CRKVAMA OTVORENA VRATA ZA OSNIVANJE ŠKOLA I UNIVERZITETA: Evo šta donosi zakonski okvir i kakvu ulogu u svemu ima Sveti Sava
shutterstock/posztos, wikipedia/Kaster

Predlog izmena omogućava verskim zajednicama da osnivaju ustanove od vrtića do visokog obrazovanja, a posebnu pažnju privlači projekat Srpskog pravoslavnog univerziteta Sveti Sava.

Vlada Srbije utvrdila je Predlog zakona o izmeni i dopunama Zakona o crkvama i verskim zajednicama, kojim se preciznije uređuje mogućnost da crkve i verske zajednice osnivaju obrazovne ustanove na svim nivoima, od predškolskog vaspitanja do visokog obrazovanja. Predlog zakona objavljen je na sajtu Vlade Srbije.

Predložene izmene posebno su značajne u kontekstu najave osnivanja Srpskog pravoslavnog univerziteta Sveti Sava, čije je formiranje Srpska pravoslavna crkva ranije dogovorila sa državom kroz memorandum o saradnji. Memorandum o saradnji na osnivanju Univerziteta Sveti Sava potpisali su 8. maja 2026. godine patrijarh srpski Porfirije i predsednik Vlade Srbije Đuro Macut.

Prema predlogu zakonskog rešenja, crkve i verske zajednice moći će da osnivaju predškolske ustanove, osnovne škole, gimnazije, stručne i umetničke srednje škole, kao i visokoškolske ustanove, u skladu sa propisima koji uređuju obrazovanje.

„Radi ostvarivanja obrazovno-vaspitnog rada, odnosno obavljanja delatnosti visokog obrazovanja u svim obrazovno-naučnim, odnosno obrazovno-umetničkim poljima, crkve i verske zajednice mogu osnivati i predškolske ustanove, osnovne škole, gimnazije, stručne i umetničke srednje škole i visokoškolske ustanove u skladu sa zakonom“, stoji u predlogu zakonskog rešenja.

Za Srpsku pravoslavnu crkvu ova mogućnost ima i širi istorijski kontekst. Obrazovanje i prosvećivanje bili su nerazdvojni od života Crkve kroz vekove, a posebno mesto u srpskoj prosvetnoj tradiciji zauzima Sveti Sava, prvi arhiepiskop autokefalne Srpske arhiepiskopije i jedan od ključnih utemeljitelja srpske crkvene i obrazovne tradicije. Upravo njegovo ime nosi budući Srpski pravoslavni univerzitet.

Šta donose izmene Zakona o crkvama i verskim zajednicama

U obrazloženju Predloga zakona navodi se da Srpska pravoslavna crkva ima istorijsku ulogu u razvoju obrazovanja, nauke i kulture, kao i u očuvanju duhovnog i nacionalnog identiteta srpskog naroda u Srbiji.

Izmenama se, između ostalog, precizira ko može biti suosnivač visokoškolske ustanove čiji je osnivač SPC, na koji način se uređuju međusobna prava i obaveze osnivača, kako se obezbeđuje finansiranje i pod kojim uslovima se upisuju studenti.

„Osnivač univerziteta zajedno sa Srpskom pravoslavnom crkvom može biti pravno, odnosno fizičko lice, kao i Republika Srbija, na osnovu odluke Srpske pravoslavne crkve i drugih osnivača. Međusobna prava i obaveze osnivača, osnivački udeli, način finansiranja i druga povezana pitanja uređuju se ugovorom između osnivača. U slučaju kada je jedan od osnivača Republika Srbija, ugovor se potpisuje sa Vladom, uz pribavljeno mišljenje ministarstva nadležnog za visoko obrazovanje“, navedeno je u predlogu izmene zakona.

Posebno je značajna odredba prema kojoj visokoškolska ustanova čiji je osnivač SPC ne bi dostavljala dokaz o osnivačkom kapitalu ili bankarskoj garanciji uz zahtev za početnu akreditaciju, odnosno prvu i svaku narednu akreditaciju visokoškolske ustanove i studijskih programa.

Foto: SPC
Patrijarh Porfirije i predsednik Vlade Đuro macut u maju su potpisali memorandum o razumevanju za osnivanje univerziteta Svetog Save

 

Predlogom je precizirano i pitanje finansiranja ukoliko su osnivači Republika Srbija i Srpska pravoslavna crkva. U tom slučaju sredstva za finansiranje ustanove obezbeđivala bi se iz budžeta Republike Srbije.

„Vlada donosi odluku o broju studenata za upis u prvu godinu akreditovanog studijskog programa koji se finansira iz budžeta Republike Srbije. U narednim godinama studija broj studenata visokoškolska ustanova može povećati za najviše 20 odsto u odnosu na prethodnu godinu, u skladu sa odlukom nadležnog organa visokoškolske ustanove“, navedeno je u predlogu.

Studenti bi imali ista prava kao i studenti koji se finansiraju iz budžeta Republike Srbije na visokoškolskim ustanovama čiji je jedini osnivač Republika Srbija, u skladu sa zakonom kojim se uređuju visoko obrazovanje i studentski standard.

„Student upisan na akreditovan studijski program koji izvodi visokoškolska ustanova, koji u tekućoj školskoj godini ostvari 48 ESPB bodova ima pravo da se u narednoj školskoj godini finansira iz budžeta“, navedeno je u predlogu.

Univerzitet Sveti Sava kao novi korak u prosvetnoj tradiciji SPC

Izmene Zakona otvaraju prostor za osnivanje Srpskog pravoslavnog univerziteta Sveti Sava, projekta koji je SPC javnosti predstavila tokom ove godine. Srpska pravoslavna crkva i Republika Srbija prethodno su potpisale memorandum o razumevanju, a potom i memorandum o saradnji na osnivanju Univerziteta Sveti Sava.

SPC je tada naglasila da je reč o crkvenoj inicijativi čiji je cilj osnivanje univerziteta, dok je memorandum predstavljen kao početni okvir za njegovu realizaciju, a ne kao završeni pravni čin kojim je univerzitet već osnovan.

Najava osnivanja Univerziteta Sveti Sava izazvala je različite reakcije u javnosti. Dok su jedni projekat tumačili kao moguću konkurenciju državnim univerzitetima, drugi su ga posmatrali kroz prizmu šire istorijske uloge Crkve u srpskom obrazovanju i kulturi.

S druge strane, SPC je ukazala na širi evropski i svetski kontekst crkvenog visokog obrazovanja. Univerziteti i druge visokoškolske ustanove koje su nastale pod okriljem ili uz podršku hrišćanskih crkava imaju dugu tradiciju u evropskoj istoriji.

Patrijarh srpski Porfirije rekao je prilikom predstavljanja projekta da se osnivanjem Univerziteta Sveti Sava nastavlja dubok i istorijski utemeljen prosvetni put Srpske pravoslavne crkve, srpskog naroda i srpske države.

„Crkveni univerziteti i visokoškolske ustanove koje osnivaju ili podržavaju hrišćanske crkve nisu nikakva novost u evropskom, svetskom obrazovnom prostoru. Naprotiv, oni predstavljaju jedan od njegovih najstarijih i najznačajnijih oblika“, rekao je patrijarh Porfirije.

Predlog izmena Zakona o crkvama i verskim zajednicama sada treba da prođe skupštinsku proceduru. Ukoliko bude usvojen, zakonski okvir biće jasnije prilagođen mogućnosti da crkve i verske zajednice osnivaju obrazovne ustanove na različitim nivoima, dok će za SPC posebno značajan biti deo koji se odnosi na visoko obrazovanje i mogućnost osnivanja Univerziteta Sveti Sava.

Time se otvara novo poglavlje u odnosu Crkve, obrazovanja i države, ali i pitanje kakvu će ulogu budući pravoslavni univerzitet imati u savremenom akademskom prostoru Srbije, uz istovremeno očuvanje duhovne i prosvetne tradicije koju simbolizuje ime Svetog Save.